на страже Ваших достижений …
+ 7 (863) 210-08-06, + 7 (863) 210-08-05
+ 7 (863) 210-08-12

Судиться ли по переоценке земли в этом году?

По состоянию на 15.04.2014 г.

Вы еще можете успеть сэкономить на платежах за землю!

Proskurina_Olga_JBIВсем известна проблема переплаты налогов из-за завышенной кадастровой стоимости. Принимая решение о судебном споре для ее снижения до рыночной, следует учесть, что эффект от этого процесса может быть как до 1 января 2015г., так и 2016г. По действующему на данный момент законодательству уже(!!) на 01.01.2014г. должна была быть произведена новая кадастровая оценка. Однако …

Постановлением Правительства Ростовской области от 14.03.2013 № 140 было принято решение о проведении в Ростовской области в 2013 году государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель сельскохозяйственного назначения.

В отношении земель сельскохозяйственного назначения государственный контракт был благополучно реализован, и Постановлением Правительства РО от 28.11.2013 № 717 утверждены результаты государственной кадастровой оценки этих участков.

В то время как  контракт на услуги по определению кадастровой стоимости земель населенных пунктов №39 от 16.05.2013 г. оказался неисполненным, вопрос о его расторжении поступил в Арбитражный суд Ростовской области. Судом первой инстанции 31.01.2014г. принято решение о расторжении этого контракта, а на 17.04.2014г. назначено заседание Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по тому же вопросу.

Вопрос о новых сроках проведения кадастровой оценки земель населенных пунктов остается невыясненным. Полагаем, что новая кадастровая стоимость будет установлена не ранее чем с 1 января 2016 года.

Сейчас землевладельцам важно знать: какая кадастровая стоимость земли станет базой по исчислению налога на принадлежащие им земельные участки, и успеет ли областное правительство провести кадастровую переоценку земель в 2014 году.

В целом анализ сложившейся ситуации позволяет прийти к выводу о том, что ждать  новой кадастровой стоимости земель населенных пунктов в 2014 году не стоит.

После расторжения государственного контракта с исполнителем услуг Минимущества РО должно будет провести новый аукцион в соответствии с положениями ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Опыт показывает, что проведение таких работ в пределах года является возможным, в течение 2014 года можно заключить новый государственный контракт и получить кадастровую стоимость земель.

Однако здесь надо иметь в виду следующее: Закон №44-ФЗ предусматривает, что все закупки (аукционы) осуществляются на основании  плана-графика, содержащего перечень закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд. План-график разрабатывается на один год и утверждается государственным заказчиком на основании другого документа – плана  закупок, который, в свою очередь, формируется и утверждается в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

План-график закупок Минимущества РО, утвержденный Приказом №20 от 26.03.2014, содержит информацию о проведении в 2014 году аукционов на право заключения государственных контрактов на оказание услуг по определению кадастровой стоимости земельных участков, но не земель поселений. Решение о проведении указанных работ принято Постановлением Правительства Ростовской области от 14.03.2014 № 170.

Чтобы дополнить данный перечень землями населенных пунктов, необходимо внести соответствующие изменения в этот план. Для этого Министерством имущества РО, а также Правительством РО, должны быть приняты соответствующие решения, основанные на бюджетном планировании. Сможет ли расторжение прежнего государственного контракта послужить основанием для принятия таких решений, сказать сложно. Но, как минимум, для заключения нового контракта в бюджете на 2014 год должны быть зарезервированы денежные средства, которых, скорее всего, нет.

Какие задачи поставлены перед Министерством имущества РО по вопросу о кадастровой оценке земель населенных пунктов, нам неизвестно. Но точно можно сказать, что для заключения нового государственного контракта на проведение этих работ в 2014 году есть существенные бюрократические препятствия. К тому же надо понимать, что изменение кадастровой стоимости земельных участков может привести к существенному уменьшению базы по определению налога на землю, в чем власти области, вероятно, не заинтересованы.

А вот для проведения указанных работ в 2015 году препятствий не наблюдается. В соответствии с Постановлением Правительства РО от 29.08.2013 № 535 органам исполнительной власти Ростовской области поставлена задача по формированию с 2015 года плана закупок на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с реализацией Закона №44-ФЗ. Работы по кадастровой оценке земель, которые не удалось внести в план закупок 2014 года, вероятнее всего, будут перенесены на 2015 год.

Исходя из изложенного выше, можно рискнуть и потратить деньги на суд для снижения кадастровой стоимости в этом году, чтобы с 2015 года не переплачивать налоги, если не введут новый налог.

 

Ольга Проскурина, управляющий партнёр Юридической фирмы «JBI Эксперт», руководитель налоговой практики

Евгений Лёгенький, юрист Юридической фирмы «JBI Эксперт»

 

Опыт налоговой практики

Услуги практики " Налоговое планирование и споры"